李稻葵:个税改革首要是大幅降低税率 其次是扩大税基

李稻葵:個稅改革首要是大幅降低稅率 其次是擴大稅基

2011年03月09日 17:33   來源:中國經濟網   

 

 

 

    全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵接受中國經濟網記者采訪

 

    中國經濟網北京3月9日訊 (記者 王姣雁) 全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵在今年全國“兩會”期間做客中國經濟網人民大會堂演播間,在談到個稅改革問題時,李稻葵認為應該從降低稅率、擴大稅基等四個方面去把握。

    李稻葵認為中國個稅制度設計存在系統偏差,包括起征點太低,稅率的累進過快,征收種類太單一的問題。中國個稅稅率最高45%,幾乎達到北歐的水平,遠遠超過美國,甚至高于其它的歐洲國家。工薪階層工資還沒見到面就被砍了一刀,板子打在了工薪階層的屁股上,惡化了收入分配。因為今天收入分配的差距,實事求是講主要來自于資本所得,并不是工薪所得。資本所得占GDP比重是上升的,勞動收入卻在下降。

    在個稅體制改革方面,李稻葵認為有四件事必須要做。首先是調整起征點。但是建議將個稅起征點交給各個地方政府調整。各個地方情況不一樣,北京、上海現在人均GDP一萬兩千美元,貴州三千美元不到,各個地方的生活水平、生活成本差距非常大,不好一刀切。

    其次,是擴大稅基。將勞動所得與資本市場收入捆綁在一塊進行結算。    

    第三,要考慮家庭的負擔。以家庭為單位去征收,夫婦兩個人可選擇分開報,也可以捆在一塊兒報,如果捆在一塊兒報的話,可以把孩子、老人算在一塊兒;如果分開報的話,只算一方,這是標準做法。    

    第四條非常重要,就是要讓老百姓得到普遍的福利。李稻葵建議,個人所得稅的基本改革路徑,首先是大幅度降低稅率,在這個基礎之上,再提供更多的社會服務、社會福利,等到老百姓感到社會福利多了以后,再稍微提高一點點稅率。國外稅基很大,稅基不僅是勞動收入,而且包括資本所得。如果你把資本所得和勞動所得捆在一塊兒的話,哪怕你用一個非常低的稅率去征稅也能在很大程度上起到公平的作用,拉平收入差距的作用。    

 

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    以下為訪談實錄全文:      

    中國經濟網:各位網友大家好,這里是人民大會堂,全國兩會的現場。最近一段時間,北京的限購令引起了社會各界的關注,今天我們請到了全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵,就限購令以及房產稅對于中國未來房市的影響接受我們的采訪。


    

(責任編輯:王慧梅)

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